作家：黄石松（华夏公共大学国度成长与计谋研讨院高级研讨员、北京市习新期间华夏特点社会主义思惟研讨中间特约研讨员），纪竞垚（国度成长和鼎新委员会社会成长研讨所协理研讨员），胡清（华夏公共大学暮年学研讨所博士研讨生）

　　生齿范围降落是21世纪的环球趋向。我国生齿负增加比预期提早约10年。生齿负增加给国度归纳国力、合作力、经济社会成长带来的正负效力客观描述生存。区分于其异国家，我国生齿降落速率快、窗口期短、城乡和地区不均衡凸起。党的从此，我国已采纳了一系列应答办法，但仍需抢抓“十四五”应答窗口期，计谋上连结定力，策略上矫捷灵活。在加强养老、托幼、家庭撑持战略根底上，进一步优化房地产商场调控，既鞭策房地财产转型成长、弥合危机，又实在减少家庭住宅承担,周全建立年齿友爱型住宅战略系统;进一步加强都会圈层面的战略调和，建立地区兼顾、城乡兼顾的生齿持久平衡成长格式。

　　凡是以为，生齿负增加或致使经济下滑、养老承担加重。暮年抚育比晋升致使养老金和调理保障缴费者比率降落、支付者比率回升，生齿均匀预期寿命耽误也使小我养老金支付工夫耽误，同时调理用度占value的比率会增添，国度财务和社会保证的可连续性遭到检验。但生齿负增加也会构成情况盈余，资本消费削减，生物体系和生物百般性规复，烧毁物和传染削减，减缓生齿资本情况限制的冲突，从而在更大程度上对消因生齿数目削减和老龄化带来的经济增速降落，倒逼手艺立异。跟着第三财产占value比重连续加大，增添了合适各年齿段生齿的失业岗亭，暮年人力资本获得更大限制开辟，进而填补因做事年齿生齿削减而酿成的经济成长后劲吃亏。生齿负增加还将带来越发满意的糊口空间、乡村拥堵削减、事情时机增加、糊口压力减少和犯法削减。总之，并没有定论证实生齿负增加的低落身分明显高于主动身分，关头在于若何迷信应答、实时应答、归纳应答。

　　按照生齿改变周期是非和相干目标变更快慢，生齿改变能够分为两种形式，第一种是“西欧形式”，以德国、法国等蓬勃国度为代表，其生齿改变开端早、节拍慢、履历周期长，改变进程连续50年乃至上百年工夫；第二种是“二战”从此闪现于亚洲诸国的“东亚形式”，其生齿改变晚、节拍快、周期短，以日本和华夏特别较着。因为生齿改变的形式差别，面对生齿负增加的危机也有差别，对生齿改变较慢的欧洲蓬勃国度，社会应答的盘旋余步更富足，常常在完口改变近半个世纪后才开端生齿负增加。华夏与日本的生齿成长趋向更加靠近，日本已有延续11年的生齿负增加履历，再加比较严酷的国际高生齿迁入战略，生齿负增加态势短时间难以改变，对经济社会成长已发生了深入的感化。

　　与蓬勃国度“先富后负”差别，华夏是在人均value刚跨越1万美圆时呈现负增加，是“未富先负”，将面对地区、城乡成长不均衡不充实等庞大冲突。地区层面，当天下性生齿负增加到来之时，东部内地经济蓬勃地域和中西部少许拥有经济生机的乡村仍对外来生齿拥有吸收力，泛博中西部欠蓬勃地域仍会是首要的做事力输入地，西南地域情势更加严重，天下性生齿负增加的反面感化大概构成“弱势积累”。是以，天下性的生齿成长计谋研讨当然主要，但地区性，特别是地市甲第的生齿与社会经济成长计划更拥有地域指点道理。城乡层面，生齿范围减小随同产业化、城镇化，乡村年青生齿连续离土出村不回村，与乡土联合愈发疏离。往常留守白叟、留守童子动作乡村生齿主体，但跟着“农二代”“农三代”百口迁徙趋向明显，现阶段愈来愈多的乡村只剩下留守白叟，育龄人群及青少年集体削减，弗成制止地形成村落式微，乡村在完毕帮扶脱贫致富后，乡村暮年人因病返贫，乃至贫苦化的隐患客观描述生存，并将间接感化到配合敷裕目的的完毕。

　　党的从此，为增进生齿平衡成长，我国已停止多项战略结构，照实行“安康华夏”计谋、将主动应答生齿老龄化回升为国度计谋、研讨“一老一小”团体性办理规划、出台教诲“双减”战略等等。党的二十大陈述指出，华夏式古代化是生齿范围庞大的古代化。二十届中心财经委员会第一次集会明白提议，以生齿高质地成长支持华夏式古代化。我国生齿成长计谋标的目的明白、路线清楚、战略系统不停美满、战略效力慢慢闪现。“十四五”期间生齿拐点方才到来，对经济社会感化水平还不深，需抢抓这一计谋窗口期和战略储蓄期，连结计谋定力，优化战略放置。

　　微观计谋上需连结战略不变性和持久性。生齿负增加是经济社会成长的常态，其正负向感化都是客观描述生存的，需辩证对待，既不要强调、也不要轻忽。在此根底上，连结战略不变性和持续性，将生齿、老龄、托育、社会保证、家庭战略等相跟尾，构成战略协力，配合开释战略效力。

　　宏观微观策略上需连结战略矫捷性与包涵性。要最大限度减少地尊敬处所志愿、勉励处所联合当地现实立异战略路线，如勉励处所出台育儿假、生养补助、普惠托育等“一小”战略，美满养老保障、持久照顾护士保障、普惠养老等“一老”战略。另外，应实时评价战略结果，迷信优化。

　　从个别角度看，住宅是感化生养、哺育、教诲最关键的因素之一,也是家庭最大的本钱付出。从社会角度看，房地财产是百姓经济的根底性、维持性财产。我国住宅轨制是在年青型生齿构造时成立的。生齿负增加会致使住宅增量需要降落、存量供应增添。颠末最近几年来房地产疾速成长，除部门超大乡村外，大部门地域房地产供求关连产生了质的变革，愈来愈多地域呈现构造性多余和行业性危机。“十四五”期间应在住宅计划打算、生意、租借、财产办理等全过程各症结，成立年齿友爱型住宅轨制，增进价钱公道返回，减少育龄集体生养、哺育、教诲和家庭养老承担。

　　能够在战略性住宅保证系统中归入家庭生齿承担品级评分系统，以家庭为单元，经过个税抵扣、梯度补助、进步额度等路子给予三孩家庭购置首套房、租房优惠。对峙“房住不炒”准则，对因事情变更、暮年生齿迁徙（好比异地养老）等合感性购房需要，采纳更加精确矫捷的限购战略。勉励后代和怙恃就近栖身，在新建名目、乡村革新中增添养老、托幼举措措施扶植，鼎力成长适老化建材、家居、饰品、帮助用具创设业，对居家适老化革新、智能化革新分级分类补助，加强社区养老、托幼办事战略撑持，点窜财产办事指点目次和免费尺度，让财产办理轨制适应“一老一小”的客观描述需要。兼顾住宅战略与居野生老办事战略，加强社区撑持下的居野生老办事与全龄友爱社区扶植的无机跟尾。

　　要进一步加强都会圈在增进生齿持久平衡成长中的配合感化，勉励都会圈内生齿和资本公道活动，增强各多半会圈之间战略兼顾，制止“恶性合作”，致使生齿降落和活动虹吸效力双堆叠加带来的打击。对长三角、京津冀、粤港澳等绝对能干的都会圈，要放眼环球，加强国际高互助交换，出力引进高本质人材。对首要以东、中部省城乡村和方案单列市构成的疾速成长型都会圈，要出力增强都会圈外部各种因素的轮回，连续晋升都会圈的辐射力。对首要以中西部省城乡村构成的培养型都会圈，要加大根底举措措施扶植投资，踏实推动大众办事均等化，踏实推动以报酬中间的新式城镇化，成立村落复兴长效体制，吸惹人才回籍创业人、失业，留下人材，走出一条“财产转型、生齿优化、乡村革新、村落复兴”无机同一的新路。

　　地区国别学是典范的穿插学科，只要从差别窗科视角孝敬常识增量，经过融会、碰撞和立异，智力终究构成学科共鸣。

　　咱们仍需抢抓“十四五”应答窗口期，计谋上连结定力，策略上矫捷灵活。在加强养老、托幼、家庭撑持战略根底上，进一步优化房地产商场调控。

　　华夏在突破东方对古代化尺度独霸，摸索出一条差别于东方的社会主义古代化新路，缔造属于本人的成长经历，为古代化实际作出主要孝敬。

　　人是经济社会成长全因素参预中最具生机、最具缔造性、最具能动性的因素，人的周全成长和生齿高质地成长是经济社会可连续的内涵哀求。

　　五个对峙明白了古代化财产系统扶植中处置实体经济与假造经济、财产成长与转型进级、一二三次财产构造、保守财产与新兴财产、国际与国际高间关连的庞大准则，是扶植古代化财产系统的步履指南。

　　兼顾食粮平安与活化村落经济是将来农业乡村成长面对的庞大问题，亟待经过深入耕地庇护形式的立异，摸索面向多元价钱诉求的耕地庇护新路子。

　　在稳经济战略办法的连续发力下，不管是需要仍是供应都处在慢慢规复中。基于需要缺乏是一个期间从此感化经济运转的较着限制身分，是以需要改良较之供应改良更能有益于经济运转。

　　经过建构配合体纪念和必定的情绪叙事战略，彰显出咱们党对百年斗争庞大成绩、汗青经历和新期间新征途的新赶考之路拥有果断的汗青自大。

　　十年来的收集立法，涵盖数字华夏、数字社会、数字当局等各个范畴，辐射企业、社会结构、个别等各种主体。收集立法的历程与收集深度嵌入经济社会糊口的行为同频共振。

　　平台经济在鞭策高质地成长、创培养业、拓展破费商场、创更生产形式、国际高合作中大有动作。平台经济是数字经济的典范业态，是引颈经济增加和鞭策社会成长的新引擎。

　　华夏特点第三次分派是在德性气力、文明身分、价钱寻求等身分的归纳感化下，完毕社会家当资本在做事公共各阶级、社会各主体之间，由红利标的目的欠缺方活动或红利方与欠缺方同享的资本设置装备摆设勾当。

　　人的古代化是人的思惟看法、思惟体例、行动体例、糊口体例完毕从保守向古代的改变，社会关连协调成长，人的本质周全充实进步。

　　地区调和成长计谋是重塑地区经济成长格式的庞大计谋，是地区经济增加形式的空间表白，也是华夏特点社会主义轨制优胜性的会合表现。

　　科技体系体例鼎新是一项庞大的体系工程，触及社会各界好处格式的调理，只要存身国度成长景象和科技成长纪律，才可以或许包管国度科技体系体例鼎新获得得胜。

　　增进数字经济和老区村落特点财产深度融会半岛入口官方网，既要鞭策感化老区村落特点财产成长的根底举措措施扶植，又要加速支持数字经济成长的农业新基建扶植。

　　为了完毕华夏经济增加古迹的持久可连续性，必需以新成长理想为指点，完毕经济高质地成长，这表示着华夏经济成长要由数目追逐转向质地发辗转型。

　　自在、、是人类的配合寻求，但不是只可有一种形式，所谓“匹敌威权”不是当明天下的特性，更不契合期间成长的潮水。：“普世价钱”的内在现实上已被窄化为一定的东方价钱。于是咱们应当超出广义的“普世价钱”看法，提倡全人类配合价钱。

　　做好国际高传布，要做良多的研讨，做到良知知彼，只要研讨不停深切，拿进去切当的、有压服力的材料，智力增添咱们对别传播中的叙述才能和压服力。

　　拓展监视的深度和广度，搭建“互联网+监视”平台，将拥有壮大公信力、权势巨子性的保守讯息媒介与更敏捷、更凋谢的新媒介相融会，充散发挥社会和讯息媒介的监视协力。

　　经过数字出产力的能源变化、绿色出产力的理想变化和蓝色经济的空间变化势必加快推动天下同一大商场的完毕和经济社会的高质地成长，从而鞭策新成长格式的加快完毕。